Деньги есть, дороги нет: дорожный скандал в Кургане

Следователи ФСБ арестовали бывшего директора "Курганавтодора" Павла Ганина и главу одного из его секторов Андрея Анисимова за приемку неотремонтированной трассы. Только все дороги  могут привести в кабинеты курганской власти и, возможно, в Иваново, где правит предприниматель Телман Фероян. Корреспондент The Moscow Post в Курганской области разбирался в этой истории.

Где курганская дорога?

Суд избрал меру пресечения в виде СИЗО бывшему директору "Курганавтодора" Павлу Ганину за злоупотребление полномочиями. Подельником Ганина проходит Андрей Анисимов – другой сотрудник этой организации.

Следствие установило, что с июня по декабрь 2022 года Ганин и Анисимов приняли выполнение ремонта дороги в Половинском районе Курганской области и оплатили счет на сумму в 15 млн 318 тысяч рублей, достоверно зная, что оговоренные работы не выполнены. Так, государству был нанесен ущерб в особо крупном размере.

Фото: Rusprofile.ru

Ганин занимал пост директора "Курганавтодора" с 25 мая 2022 года по 26 мая 2023 года и был выходцем из УГИБДД УМВД России по Курганской области, имеет звание подполковника полиции.

В 2019 году Ганин был начальником Отделения технического и дорожного надзора УГИБДД УМВД России по Курганской области, поэтому он прекрасно знал всю дорожную "кухню" и по этой причине был переведен из силовиков на гражданскую должность в "Курганавтодор".

На прошлом месте работы Ганин предположительно задерживался по ст. 290 УК РФ (получение взятки).

Фамилию задержанного из новостей убрали, но время и должность совпадают с нашим героем. Согласно приведенному тексту, деньги задержанному передал за покровительство представитель Уральской испытательно-технической лаборатории, которая осуществляет контроль за дорожным строительством во всем УрФО. Без данной структуры нельзя реализовать ни один крупный проект, поэтому неудивительно, что эпизод ни к чему не привел, а дело было закрыто или остановлено по неизвестным обстоятельствам. Ганин еще два года проработал в УГИБДД УМВД России и перешел в "Курганавтодор".

С кем связан Ганин?

Ганин обвиняется в нанесении ущерба государству и в злоупотреблении должностными полномочиями (ч. 3 ст 285 УК РФ). Данный состав включает в себя корыстный мотив, но следствие не говорит, кто мотивировал чиновника совершить это действие. Когда данный момент будет раскрыт, возможно появится новое уголовное дело и новый состав преступления.

Ирина Саблукова. Фото: https://newdaynews.ru/kurgan/719050.html

Следствие выясняет, как Ганин оказался в "Курганавтодоре", не пройдя необходимые перед назначением процедуры. Ганин был скандально уволен с должности в 2023 году после того, как прокуратура заметила, что чиновник скрыл в анкете факт, что ранее работал в УГИБДД УМВД России, а это серьезное нарушение.

Ганин в течение двух лет после ухода из УИГБДД должен был в анкетах на приеме на госслужбу указывать прошлое место работы, а также получить согласие Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих. Только Ганин проработал в "Курганавтодоре" целый год, после чего был уволен, а еще через год привлечен к ответственности. Вряд ли это совпадение, скорее всего следователи работают против покровителей этого человека.

Глава департамента Саблукова

"Курганавтодор" подчиняется департаменту строительства, госэкспертизы и ЖКХ Курганской области, который является, его учредителем, и главе ведомства Ирине Саблуковой, за которой тянется шлейф скандальных историй.

Претензии к Саблуковой существуют давно, в том числе со стороны региональной прокуратуры. В 2022 году чиновница была оштрафована судом по ст. 17.7 КоАП на 3000 рублей за то, что ее подчиненные якобы предоставили контрольному ведомству недостоверные данные. Интересно, что проблема была связана с запросом прокуратуры по срокам запуска газовых сетей в Притобольском районе. Саблукова посетовала на ошибку подчиненных.

В 2023 году Саблукова и и источники, близкие к региональным властям и сфере строительства начали говорить о дефиците кадров в Департаменте и о том, что его главе приходится решать все вопросы самой. Неужели из-за этого она просмотрела, под чем поставили подпись Ганин и Анисимов?

Дело связано с Тельманом Ферояном?

Подрядчиком работ на неотремонтированной дороге, похоже, было ООО "Дсу-1", которое в 2023 году выполнило для "Курганавтодора" 19 контрактов на общую сумму в 3,3 млрд рублей. Соглашение на 15,813 млн рублей – это капля в море. В Половинском районе ООО "Дсу-1" работало на подрядах для местного сельсовета и для "Курганавтодора".

Фото: Rusprofile.ru

Для бизнеса "Дсу-1" 15,813 млн рублей – это, по сути своей, ничего, но важен сам факт – дорога не сделана, все документы подписаны, сидит третий человек, а ООО "Дсу-1" как бы не при делах.

Учредителями компании являются Иван Архипов и Татьяна Панченко, а сама структура работает с "Уралавтодором" наряду с ООО "Союз Автодор" (бывшее ДСУ-1"), которое имеет ивановские корни и аффилировано с Тельманом Ферояном.

Фероян еще с нулевых годов взял под контроль дорожный бизнес в Ивановской области и в ряде других российских регионов. Интересно, что две компании с одним названием "ДСУ-1" много лет осуществуют деятельность рядом в одном регионе, занимаются одним бизнесом и никогда не конфликтуют, так что есть подозрение, что у них один бенефициар.

Курганский бизнес при Шумкове

Ситуации как с этой дорогой типичны для Курганской области в губернаторство Владимира Шумкова, который управляет регионом с 2019 года.

Прошым летом в Кургане оказалось под угрозой срыва строительство школы на полторы тысячи человек в микрорайоне Заозерный. Причина была стандартная – прокуратура вызвала на допрос подрядчика работ ЗАО "Курганстальмост", которым руководит Дмитрий Парышев.

Администрация Шумкова до этого меняла подрядчика – прошлый попал в реестр недобросовестных поставщиков, но проект так и не был реализован, хотя его стоимость за время задержки увеличилась сразу в два раза.

В 2022 году Федеральная антимонопольная служба (ФАС) признала сговор между региональным оператором ООО "Чистый город" и компанией "Экосистема" из-за того, что тендер был проведен с нарушением закона о конкуренции. Мусор – это самый стабильный бизнес после похоронного, поэтому на этот проект были поставлены надежные люди, причем при их определении явно дело не обошлось без губернатора. Если в Курганской области что-то случается, то ответственность несут третьи лица, а администрация всегда в стороне. Регион в последние два года удерживает "почетное" 77 место в рейтинге РИА Новости. В Курганской области наблюдается отток населения и высокий уровень преступности (171,6 преступлений на 10 тысяч человек), а бывший мэр Кургана Елена Ситникова продолжает занимать место недалеко у власти, несмотря на отставку и возбужденное уголовное дело за гибель людей в результате пожаров.

Аналогичная история годом ранее произошла с Александром Тетериным – пиарщиком и бывшим пресс-секретарем Шумкова, который стал членом команды губернатора после того, как суд признал его виновным в мошенничестве за хищение 447 тысяч рублей при проведении соревнований по пляжному футболу. Поводом для такого снисхождения стало то, что суд освободил Тетерина от наказания за истечением срока давности. Шумков крайне лоялен к провинившимся, поэтому история с Ганиным не приведет к административным выводам, если в дело не вмешается Следственный комитет.

Где был Департамент?

Возвращаясь к неотремонтированной дороге, необходимо отметить следующее: о работах над трассой в Половинском районе было загодя объявлено.

Проблемная дорога вела к социальным объектам, причем Саблукова утверждала, что перед началом строительства Департамент всегда проводит экспертизу. Очевидно, что и при приемке дело не обходится подписью чиновников "Курганавтодора".

Павел Ганин. Фото: https://ura.news/news/1052785637

С Саблуковой также напрямую связан второй фигурант уголовного дела, Анисимов, который в "Курганавтодоре" занимал должность заведующего сектором строительного контроля и приемки работ отдела строительства автомобильных дорог. Ura.ru полагает, что Анисимов вряд ли бы пошел на оплату невыполненных работ без согласования с Департаментом, поэтому ответственность за растрату несут не только они.

Саблукова начала работу в Департаменте строительства, госэкспертизы и ЖКХ Курганской области в 2011 года, а возглавила его сразу после прихода к власти Шумкова в 2019 году. Она не только его креатура, но и проводник решений губернатора, поэтому все действия по этой трассе, похоже, были согласованы.

Саблукова и курганские дороги

Перед нами не первый скандал, связанный с дорожными махинациями в Курганской области. В 2021 году в регионе развалилась сделанная за год до этого трасса "Курган – Садовое". Она была отремонтирована в рамках нацпроекта "Безопасные и качественные дороги". Департамент Саблуковой составил акт и как бы решил проблему. Сейчас в этой сфере полностью доминирует "Дсу-1", но дороги теперь не разваливаются, а просто не ремонтируются.

Много претензий вызывает борьба Департамента Саблуковой с гололедом с помощью тонн соли. Данный метод, во-первых, негативно влияет на экологию и на здоровье граждан, а во-вторых, не поддается контролю – сложно подсчитать, сколько соли закупили, а сколько выбросили на улицу, а главное, что безопасность людей зимой это не обеспечивает.

Вопросов по Саблуковой много, но пока правоохранительные органы не имеют к ней претензий, как и к кому-то из людей повыше. Аналогичная ситуация и по компании "Дсу-1", которая также подписала акт о работах, которые не были выполнены. Вина здесь как бы двусторонняя, но про претензии к организации мы не слышим. Неужели слово бенефициара этой истории теперь закон для Курганской области?